«За Россию, свободную от табака!»
Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы издание Российской ассоциации общественного здоровья при поддержке коалиции лидеров гражданского общества

Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы №3 Июль 2009

Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы №3 Июль 2009

www.raoz.ru

www.rpha.ru

 

Бюллетень гражданского общества России

по защите от табачной угрозы № 3 – июль 2009 г.[1]

 

 

 

табачный бизнес - переносчик табачной эпидемии!

 

Обеспечение прозрачности и денормализация деятельности табачных компаний и их союзников – ключевое направление действий государства и гражданского общества по защите национальных интересов, жизни и здоровья населения страны от табачной эпидемии

 

 

Содержание

 

1. Бешеная внешнеэкономическая деятельность иностранных табачников на территории России. Откуда у северной страны, не выращивающей табак, столько табака? Куда табачники гонят свою продукцию из России?

2. Фальшивые ноты Московского пасхального фестиваля. Как иностранные табачники используют авторитет российского искусства и Русской православной церкви для продвижения продукции японской табачной индустрии в России и за рубежом.

3. Как табачники сбывают свою продукцию. Почему необходимо в первую очередь запретить продажи в неспециализированных ларьках, киосках, на АЗС и в сегменте ХОРЕКА (гостиницы, рестораны, кафе).

4. Краснодарский край направляет бюджетные средства на поддержку табачной индустрии и организацию системы розничной продажи табачной продукции.

5. Паноптикум российских прислужников иностранного табачного паразита. Несостоявшийся депутат Государственной Думы Российской Федерации Н. Школкина.

6. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

7. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul2.doc

 

 

 

 

 

Данные по денормализации табачной индустрии и ее союзников

и возможные действия гражданского общества

 

1. Бешеная внешнеэкономическая деятельность иностранных табачников на территории России. Откуда у северной страны, не выращивающей табак, столько табака? Куда табачники гонят свою продукцию из России?

 

Факты: Россия практически не выращивает табачный лист. Иностранные табачные компании используют преимущественно импортный табачный лист.[2] Это выгодно из-за крайне низкой пошлины на импорт - одной из самых низких в мире.[3] По данным 2006 г., ведущими экспортерами табачного сырья (в натуральном исчислении) на территорию России стали Бразилия - 22,6% от общего объема импорта, Индия - 9%, Турция - 4,8%, США - 4,7%, Китай - 4,6% , Италия и Греция - по 4,1%. На эту группу стран приходится 53,9% импорта. [4]

Во многом именно за счет разрешения властей России на расширение импорта сырья, после прихода иностранных табачников, резко возросли уровни производства и маркетинга сигарет. Производство сигарет возросло в три раза – с 141,1 млрд. штук в 1995 г. до 414 млрд. штук в 2006 г.

Характерным стало перепроизводство и контрабанда в огромных масштабах за пределы страны. Россияне выкуривают только около 75% сигарет, производимых в России. Экспортируются 3-5% сигарет. Остальное может уходить по каналам контрабанды. Наиболее привлекательным регионом сбыта контрабанды табачных изделий из России может являться Западная Европа, где цена российских аналогов в 3-10 раз выше. Основным направлением таких грузопотоков является Польша. По данным Польской таможенной палаты в Ольштыне, за 8 месяцев 2005 г. на территории страны было задержано 17,7 млн. пачек сигарет, которые были нелегально ввезены из России. По оценкам специалистов, этот объем контрабанды составлял не более 10% легального потока такой продукции. На базе этих данных, оценочно можно говорить, что за год в Западную Европу через Польшу поступало около 5-6 млрд. шт. контрабандных российских сигарет. Другим направлением нелегального вывоза табачной продукции являются страны Балтии, Белоруссия, Украина, Грузия, Казахстан, Дальний Восток, которые считаются менее емкими (порядка 0,5-2,0 млрд. шт. каждое). Таким образом, по оценкам поток контрабандных сигарет из России огромен.

Официальный внешнеторговый товарооборот табачной продукции в 2005 г. увеличился на 25,9% и превысил 1 млрд. долларов США. По данным таможенной статистики стоимостные объемы импорта табачной продукции в 2006 г. составили 835 млн. долл. США. Из общих объемов импорта, ввезено табачного сырья на 655 млн. долл. США, сигарет – на 93 млн. долл. США, табака – на 87 млн. долл. США. Особенностью импорта курительных изделий стал рост объема поставок для беспошлинной продажи (дьюти фри), из которых потом более выгодные для продажи табачные изделия и широко расползаются.

К традиционной конкуренции крупнейших иностранных табачных компаний в России между собой, в последнее время добавилось соперничество производителей табачных изделий для курения, с «экзотикой», включая поставщиков кальянного, трубочного и т.п. табаков. При этом, для жевательного табака «насвай», сосательного табака «снюс», нюхательного табака - предупреждение о вреде курения для здоровья – рекламный лозунг.

Из «экзотической» табачной продукции в Российскую Федерацию в 2006 г. было импортировано:

· сигар – 3,0 млн. шт.; сигарилл – 303,5 млн. шт. (включая бренды сигарилл Capitan Black и Swisher); трубочного табака – 65,8 тыс. кг; курительного (сигаретного) табака – 21,9 тыс. кг; кальянного табака – 51,7 тыс. кг; жевательного табака – 244,5 тыс. кг; сосательного табака – 30,6 тыс. кг; нюхательного - 11,2 тыс. кг. [5]

Экспорт. По данным таможенной статистики стоимостные объемы экспорта табачной продукции в 2006 г. составили 238 млн. долл. США. Из общих объемов экспорта вывезено табачного сырья на 0,7 млн. долл. США, сигарет – на 157,3 млн. долл. США, табака – на 80 млн. долл. США. Экспорт сигарет в основном осуществляется в страны СНГ (88% физических объемов), 50% пришлось на Азербайджан, Грузию и Молдову. Самый высокий темп роста объемов российского импорта сигарет в 2006 г. – в Казахстане (в 1,7 раза) и Азербайджане (в 1,4 раза). [6]

Необходимо сравнить эти цифры с динамикой сбора акциза (сумма уплаченного акцизного налога, нарастающим итогом), поступившего от произведенной табачной продукции – хотя с 2002 г. по 2006 г. наблюдалось увеличение с 11700 до 33755 млн. руб., эти данные не отражают инфляционные процессы.

В 2003-2006 гг. по данным Федеральной таможенной службы как экспорт, так и импорт промышленно изготовленного табака и промышленных заменителей табака, табака «гомогенезированного» и табачных экcтрактов и эссенций возросли. Экспорт этих видов табачных изделий вырос в 1,4 раза, достигнув в конце периода 24,2 млн. кг против 17,3 млн. кг в начале периода, импорт – в 1,1 раза, составляя соответственно 21,5 млн. кг и 23,1 млн. кг.

 

Наш комментарий: Табачного паразита вырастили, он пока что прочно обосновался на Российской земле. Страна действительно превратилась при попустительстве властей в один из мировых оплотов табачников, в табачно-химическую супердержаву. Очевидна ведущая роль, отведенная России в глобальной системе табачного бизнеса. Такого масштаба контрабанда табака вызывает вопросы о роли и участии в ее организации самого табачного бизнеса. Продавленный табачниками через законодателей страны техрегламент на табачную продукцию отбрасывает Россию на задворки цивилизации, легализуя в стране дикие, экзотические формы потребления табака, в том числе в смеси с птичьим пометом.

Обращают на себя внимание масштабы производства, экспорта и импорта добавок и химикатов. При этом табачники пока отказываются раскрывать секреты химизации табачных изделий.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно просить правительство обложить высочайшими налогами внешнеэкономическую деятельность иностранных табачников на нашей территории, тем более что доходы от этой деятельности ничтожны по сравнению с ущербом, наносимым нашему населению. Следует требовать более активных мер по преодолению контрабанды, позорящей страну, создающей почву для коррупции. Ввоз и вывоз химикатов и сырья для табачных производств должен быть поставлен под контроль служб по защите потребителей в соответствии с требованиями РКБТ ВОЗ. Технический регламент на табачную продукцию должен быть отменен.

 

 

2. Фальшивые ноты Московского пасхального фестиваля. Как иностранные табачники используют авторитет российского искусства и Русской православной церкви для продвижения продукции японской табачной индустрии в России и за рубежом.

 

Факты: Иностранная табачная компания Джапан Тобакко Интернешнл обнаружена среди партнеров Московского Пасхального фестиваля!

Фестиваль основан видным петербуржцем В. Гергиевым, занимает яркое положительное место в культурной жизни России и Европы, создан в мае 2002 г. при поддержке мэра Москвы Ю.М. Лужкова, Министерства культуры Российской Федерации и с Благословения Его Святейшества Патриарха Московского и всея Руси Алексия II. Фестиваль продолжает традицию Пасхальных музыкальных форумов, проходящих во всем мире.

В 2003 г. при поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина Фестиваль стал Всероссийским. В рамках первого фестиваля, было 20 концертов, в последние годы их стало до 120. Основы Фестиваля - благотворительность и просветительство. Симфоническая программа, начинавшаяся выступлением симфонического оркестра Мариинского театра в 5 регионах, к началу VIII фестиваля насчитывает, не включая Москву, уже 28 городов. Это Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Владикавказ, Краснодар, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Ульяновск, Ижевск, Ханты-Мансийск, Тольятти, Самара, Великий Новгород, Череповец, Ярославль, Кострома и Киев. За годы существования Московского Пасхального фестиваля в нём приняли участие несколько тысяч исполнителей из Европы и Азии[7].

В отношении Восьмого фестиваля Государству фестивальные траектории обошлись в треть своего реального бюджета, составившего 152,5 миллиона рублей: остальные вложения сделали московское правительство и финансовые партнеры[8].

Девятый Московский Пасхальный фестиваль доберется уже до Минска, Киева и Казахстана[9].

Наш комментарий: Для иностранных табачников нет ничего святого, они готовы пользоваться всем, чем угодно, лишь бы показать свою «ответственность» перед обществом, а фактически, примазаться для рекламы. На деле же, вклад табачников разрушительный: выпускаемая ими табачная продукция наносит огромный вред человеку, обществу, государству в России не имеет никакого отношения ни к великой русской культуре, ни к основам Русской православной церкви.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу России надо просить правительство законодательно запретить спонсорство и любые виды непрямой рекламы табачной индустрии в России, в соответствии с РКБТ.

 

3. Как табачники сбывают свою продукцию. Почему необходимо в первую очередь запретить продажи в неспециализированных ларьках, киосках, на АЗС и в сегменте ХОРЕКА (гостиницы, рестораны, кафе).

 

Факты: Иностранные табачные компании плотно охватили всю Россию своими сетями. Так, компания Philip Morris Sales and Marketing Ltd имеет около 100 офисов по всей России. Главный офис Philip Morris Sales and Marketing Ltd. расположен в г. Москве и имеет ряд районных офисов по всей России. Региональные офисы в г. Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Екатеринбург. Полевые офисы - Челябинск, Иркутск, Калининград, Казань, Хабаровск, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Омск, Пермь, Самара, Саратов, Уфа, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Ярославль. Городские офисы – еще в 77 городах по всей России.

Основной канал дистрибуции и реализации табачной продукции в России, на который приходится почти две трети физического и стоимостного объема продаж – неспециализированные независимые, т.е. газетные и другие киоски, коммерческие и небольшие продуктовые магазины, АЗС и др. При этом их доля постепенно уменьшается в пользу специализированных точек продаж, а также крупных магазинов. (см. Рисунки 1 и 2).

gr_tabak1

Рисунок 1. Доли розничных каналов продаж сигарет (города России с населением более 10 тыс.)

Доля в физическом объеме продаж, в %. Источник: ACNielsen. [10]

gr_tabak2

Рисунок 2. Доли розничных каналов продаж сигарет (города России с населением более 10 тыс.).

Доля в стоимостном объеме продаж, в %. Источник: ACNielsen. [11]

Ведущие иностранные компании-производители табачной продукции постоянно совершенствуют программы стимулирования продавцов розницы. Так, БАТ Россия в программе «Партнеры по доходам» вручает крупные призы наиболее эффективным торговцам.

К двум основным оптовым дистрибуторам относятся Мегаполис (эксклюзивный дистрибутор компаний Джапан Тобакко Интернейшнд и Филипп Моррис Интернешнл). На Мегаполис приходится более 60% объема продаж табачных изделий по стране в целом. ГК «СНС»— единый дистрибутор British American Tobacco (одновременно - национальный дилер и официальный дистрибутор ОАО «ВымпелКом», а так же дистрибутор энергетических напитков Red Bull в России).

Маркетинг сигарет премиальных брендов активно ведется через сегмент Хорека, т.е. в гостиницах и предприятиях питания. Ожидается рост продаж сигарет через данный сегмент, в том числе благодаря введению максимальной розничной цены, резко снизившему доступность сигарет в этом сегменте.

 

Наш комментарий: Приведенные факты объясняют сопротивление табачников давно назревшей мере – запрету на продажи табачной продукции в неспециализированных независимых, т.е. газетных и другие киосках, коммерческих и небольших продуктовых магазинах, АЗС и др. подобных местах, а также запрету курения в сегменте Хорека. Обращает на себя внимание концентрация в сфере дистрибуции.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно поддержать предпринимаемые в ряде городов страны административные меры по закрытию киосков и ларьков и распространить эту практику на всю страну. Запредельная концентрация в сфере дистрибуции должна являться предметом рассмотрения антимонопольной службы.

 

 

4. Краснодарский край направляет бюджетные средства на поддержку табачной индустрии и организацию системы розничной продажи табачной продукции.

 

Факты: Ярким примером несоответствия действия местных администраций государственной политике по ограничению вредного воздействия табака на здоровье населения в стране является программа «Увеличение производства табака и табачных изделий в Краснодарском крае на 2004 - 2006 годы», утвержденная Постановлением Заксобрания края от 21 апреля 2004 г. N 743. Госзаказчик программы - администрация Краснодарского края. Цель программы - стабилизация работы отрасли табаководства и предприятий табачной промышленности в Краснодарском крае, увеличение производства табачного сырья с 120 тонн до 1000 тонн и табачных изделий с 0,1 до 1,0 миллиарда штук… и даже «организация системы розничной продажи табачных изделий, производимых из табака, выращенного в Краснодарском крае, путем создания 500 пунктов (точек) розничной продажи табачных изделий…». Среди исполнителей программы – «физические и юридические лица, занимающиеся выращиванием и переработкой табака, производством и реализацией табачного сырья и табачных изделий…», ООО «Югростабакпром». Финансовое обеспечение Программы предусмотрено за счет привлечения средств кредитных организаций в размере 89,4 миллиона рублей. Субсидии из краевого бюджета на компенсацию двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по среднесрочным кредитам кредитных организаций в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год, предполагалось предоставить в размере 15,71 миллиона рублей, в том числе: в 2004 году - 2,42 миллиона рублей, в 2005 году - 4,94 миллиона рублей, в 2006 году - 8,35 миллиона рублей.

 

Наш комментарий: Действия администрации Краснодарского края являются анахронизмом, и свидетельствуют не только о сильном воздействии табачников, но и о плохом понимании ущерба, который табачный бизнес наносит населению и стране.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно осуществлять мониторинг действий администрации разного уровня, чтобы вовремя заметить и блокировать подобные инициативы, направленные на поддержку табачного бизнеса под благовидными предлогами, с использованием бюджетных средств и банковских кредитов.

 

 

5. Паноптикум российских прислужников иностранного табачного паразита. Несостоявшийся депутат Государственной Думы Российской Федерации
Н. Школкина.

 

Факты: До 2004 г. в деятельности иностранных табачных компаний, главным образом, в работе по подрыву национального законодательства по борьбе против табака и процесса развития Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака, установлению благоприятного для табачников налогового режима, и т.п., наиболее заметна была компания BAT, и Ассоциация «Табакпром», в котором БАТ абсолютно доминировал.

В мае 2004 г. фирмы Филип Моррис Ижора (PM Izhora) вместе с ДжТ Елец (JT Elets), принадлежащей JTI – Джапан Тобакко Интернешнл и Балтийской Табачной Фабрикой основали вторую по счету организацию по продвижению интересов иностранной табачной индустрии в России - Ассоциацию «Совет по вопросам развития табачной промышленности». Данная организация табачной индустрии объединяет сторонников специфического акцизного налога. Первой акцией данной ассоциации стало письменное обращение к Председателю Правительства России о необходимости вернуться к специфическому акцизному налогу.

Вскоре после этого данный Совет стал наиболее заметным в согласованных действиях иностранных табачников в России, затмевая ассоциацию Табакпром BAT. Генеральный директор «Совета по вопросам развития табачной промышленности», ведущей ассоциации табачной индустрии – г-жа Надежда Школкина. Она является самой заметной персоной – рупором интересов иностранной табачной индустрии в России, персонажем многочисленных заказных телепередач, публикаций, членом многочисленных общественных и экспертных советов и палат.

В июле 2008 г. Главный Государственный Санитарный Врач России, руководитель Роспотребнадзора, академик РАМН, д.м.н., профессор Г.Г. Онищенко заявил: «... действия табачных производителей в РФ являются «никотиновым геноцидом» российского народа и «оценку этим действиям должен дать суд». «Противостояние с циничной, утратившей все нравственные нормы, правила, критерии и принципы российской табачной синекурой, находящейся на услужении иностранного, и прежде всего американского капитала, и которая возглавляется госпожой Н. Школкиной (генеральный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности), похоже, вступило в новый виток». «Сверхдоходы американских корпораций оплачиваются катастрофическим влиянием на здоровье молодого российского поколения».[12]

Из видимой деятельности г-жи Школкиной известно, что несколько лет назад она участвовала в серии заседаний, проведенных иностранными табачниками под крышей Минздравсоцразвития России и Общественной Палаты, направленных на обеспечение лидерства табачников в процессе РКБТ в России. Вмешательство индустрии привело к 4-х летнему бойкоту Россией процесса РКБТ. Результат – сотни миллиардов долларов для иностранных табачников и более 1,5 млн. преждевременных смертей от табака в стране.

В июне 2006 г. при Комитете Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму организован Экспертный совет по вопросам государственного регулирования производства и оборота табачной продукции. Председатель Совета – Председатель Комитета г-н Федоров. В настоящее время, несмотря на положения РКБТ, обязывающие страны-члены, в т.ч. Россию, по сути, оградить принятие противотабачных решений от воздействия табачников, секретарем этого экспертного совета остается руководитель упомянутого выше «Совета по проблемам табачной промышленности» г-жа Школкина.[13] Данный совет разработал изощренную альтернативу табачников по отношению к РКБТ – Федеральный Закон «Технический регламент на табачную продукцию». Несмотря на то, что техрегламент противоречит духу и букве РКБТ (например, данный закон, подписанный Президентом России Д.А. Медведевым, легализует в России термины «легкие» и «мягкие»), а также противоречит Федеральному закону по техническому регулированию (данный закон запрещает разработку технических регламентов в отношении продукции, вредной для здоровья), а также Федеральному Закону о защите прав потребителей, данная инициатива иностранной индустрии пока не пресечена.

При упомянутом Комитете Госдумы также действовала Экспертная комиссия по названному законопроекту. Решения Комитета по созданию экспертного совета по табаку - от 28.06.2006 № 65/4 и от 21.09. 2006 №69/8. Экспертный Совет и группа, разрабатывавшая техрегламент, характеризуются массивным присутствием табачников и их союзников. Проект федерального закона № 350316-4 «Специальный технический регламент на табачную продукцию» внесен депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом, А.Н. Хайруллиным, А.М. Сысоевым, А.Н. Филипповым, заметными сторонниками табачного бизнеса.

Первоначально идея табачников заключалась в разработке и принятии в качестве Федерального закона Технического регламента. Только после этого должно было произойти присоединение России к РКБТ. В этом случае предполагалось РКБТ в условиях России адаптировать к техрегламенту, разработанному табачниками с чисто технических позиций, без должного учета проблем общественного здоровья и положений РКБТ. Исполнение РКБТ в России предполагалось «подстелить» под написанный табачниками регламент. Например, минимальный размер предупредительной надписи согласно РКБТ – 30% от общей площади потребительской тары. Первый проект регламента предлагал всего 10%.

Несмотря на то, что проект техрегламента открыто разработан табачниками, противоречит духу и букве РКБТ ВОЗ, ратифицированной Российской Федерацией, в настоящее время он утвержден Думой, Советом Федерации и Президентом России, и на декабрь 2009 г. предусмотрено его вступление в силу. В качестве утешения, в частности, приняты поправки в первоначальный проект, касающиеся увеличения размера предупреждения о вреде здоровью. Тем не менее, надписи «легкие» и им подобные, запрещенные РКБТ ВОЗ, сохранены в техрегламенте.

Г-жа Школкина пользуется большим влиянием и в Минсельхозе России. Она возглавляет общественный совет при этом Министерстве, печется о заботах селян. Общественные советы при федеральных органах госуправления являются экспертными и консультативными организациями в отношении госполитики, и в их состав входят представители предпринимателей и гражданского общества. Неудивительно, что в Комитете по сельскому хозяйству Госдумы также доминируют сторонники табачного бизнеса.

Г-жа Школкина занимает видное положение в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).

В декабре 2007 г. г-жа Школкина была случайно обнаружена среди кандидатов на выборы в Государственную Думу по списку «Единой России». Однако она скрыла свою принадлежность к табачной индустрии и была названа в этом списке всего лишь председателем общественного совета при РСПП. Вероятно, в результате публикации в газете «Известия» открытого письма представителей гражданского общества Президенту России В.В. Путину, г-жа Школкина не стала депутатом Госдумы, хотя вопрос, в кулуарах Госдумы, считался практически решенным. Таким образом, Россия была близка к тому, чтобы в Госдуме открыто засел депутат, открыто представляющий интересы Джапан Тобакко Интернешнл, Филип Моррис интернешнл и других иностранных табачных компаний.

 

Наш комментарий: Иностранная табачная промышленность, при лидерстве профессионального табачного Совета г-жи Школкиной и названного Комитета Госдумы, смогли внедрить в умы и практику законодателей России жесткое расчленение РКБТ и российского законодательства по табаку в целом на две изолированные части: одну - по производству табака - техрегламент на табачную продукцию, уже разработанный и доведенный табачниками в своих интересах до статуса Федерального закона, подписанного Президентом России, и другую - по «защите прав человека» от вредоносного воздействия табака - эта часть намеренно торпедируется табачной промышленностью. Вероятно, что соотношение названных компонентов, по замыслу табачников, должно соответствовать образу «слон и моська».

Названный экспертный совет в Госдуме, в котором доминируют табачники, открыто объединяет официальных представителей промышленности и их союзников, несмотря на ратификацию РКБТ Россией и положения Статьи 5.3, которые направлены на защиту национальной политики от влияния табачной промышленности. Фактически, Комитет по экономике и предпринимательству Госдумы при сильном давлении табачников оказывает отрицательное воздействие на инициативы Комитета по охране здоровья, направленные на борьбу против табака. Нет сомнений, что иностранные табачные компании будут продолжать свои усилия по дальнейшему проникновению в госорганы, ответственные за принятие решений. Аналогичная неприемлемая политика, угрожающая национальным интересам России, в настоящее время активно формируется алкогольной индустрией по отношению к алкоголю.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно просить Правительство России неукоснительного соблюдать положения статьи 5.3. РКБТ и Руководящих указаний стран-сторон Конвенции. Это означает, что табачный бизнес не может выступать в качестве силы, формирующей принятие решений госполитики. Все союзники табачной индустрии обязаны сообщать о своем сотрудничестве с табачниками. В законодательство должно быть внесено положение о конфликте интересов с соответствующими санкциями за его неисполнение.

 

 

6. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

 

Можно с уверенностью предположить, что в ближайшее время будет продолжаться повышенная активность табачников по следующим направлениям:

- Вероятно усиление мониторинга деятельности противотабачного сообщества с целью его дискредитации.

- Нападки на гражданское общество России, в первую очередь, на КонФОП, Фонд «Здоровье нации» и другие, а также на отдельных активистов, энергично защищающих интересы граждан от табачной угрозы. Общее надуманное обвинение со стороны иностранных табачников через российские рупоры – поддержка российского гражданского общества в рамках глобальной противотабачной инициативы ООН социально ответственными глобальными филантропами, в частности Р. Гейтсом и М. Блумбергом.

- Табачники продолжат усилия и по личной дискредитации активистов.

- Попытки заблокировать недавнее решение властей об усилении противотабачной работы в Вооруженных Силах России.

- Попытки блокировать повышение акцизов, темпами, опережающим инфляцию, до уровней, принятых в Евросоюзе. Главный аргумент – защита от политических рисков.

- Активное использование кризисной риторики для защиты своих интересов.

- Усиление и усовершенствование непрямой рекламы табачной продукции.

- Попытки заблокировать проекты решений о запрете продаж вне специализированных магазинов – через палатки, киоски и т.п., т.к. сегодня это основной канал сбыта, а также ХоРеКа.

- Попытки заблокировать подготовку законодательства, соответствующего РКБТ ВОЗ. Здесь главные доводы табачников - самодостаточность России, чужеродность конвенции, ее рамочный, необязывающий характер и ряд второстепенных аргументов.

- Вероятно подключение табачниками специалистов по международному праву.

- Продолжение попыток расчленения РКБТ на две части – производственную и «защитную».

- Восхваление Технического регламента на табачную продукцию – законопроекта, написанного табачной индустрией и грубо продавленного ею через российскую систему законотворчества. Это связано с дискуссией в обществе об ущербности данного документа, и необходимости его отмены, а также назначенным на конец года (декабрь) вступлением положений регламента в силу. Использование правовых ресурсов законодательства в соответствии с техрегламентом и защита техрегламента от критики.

- Усиление закрытости деятельности табачников.

- Усиление темы корпоративной социальной ответственности.

- Усиление информационного давления на общество, в первую очередь через СМИ.

- Мобилизация всех союзников, в первую очередь в органах государственного управления, СМИ, рекламщиков и PR/GR.

 

7. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul2.pdf

 

1. Табачная и пивная эпидемия в России – последствия региональных экономических проектов? Пора снять экономику Санкт-Петербурга, Ленобласти и Москвы с табачной и пивной иглы.

2. Утверждения табачников о том, что они создают многочисленные рабочие места - ложь. Выращивание табака и производство табачных изделий не имеет значения для обеспечения занятости населения в России.

3. «Здоровье» подкачало. Журнал «Здоровье» сотрудничает с иностранной табачной индустрией.

4. Правительство России, в нарушение Руководящих указаний по реализации Статьи 5.3 РКБТ, продолжает необоснованно предоставлять крупные налоговые преференции табачной индустрии.

5. Сегодня уже подмели. Из чего и как сделаны сигареты? Что скрывается за терминами «восстановленный табак», «взорванная жилка», «соус», «пластификатор» и другими?

6. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

7. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul1.doc



[1] Приложение к «Журналу Российской ассоциации общественного здоровья». Подготовлен и издан при поддержке коалиции лидеров гражданского общества «За Россию, свободную от табака!», Русского общества общественного здоровья. Распроcтраняется бесплатно. Настоящий документ создан при поддержке гранта Международного союза борьбы против туберкулеза и заболеваний легких. Авторы несут полную ответственность за содержание настоящего документа, и он ни при каких обстоятельствах не может считаться отражающим позицию Международного союза борьбы против туберкулеза и заболеваний легких или спонсоров. Отзывы, предложения, подписка на бюллетень: info@raoz.ru Для справок: (+7 495) 9-981-981. Автор выпуска – президент Российской ассоциации общественного здоровья, Советник Российской Федерации 1 класса, профессор ММА им. И.М. Сеченова, кандидат медицинских наук, доктор политических наук, профессор А.К. Дёмин. При использовании материалов бюллетеня ссылка обязательна.

[2] Gilmore et al. 2005.

[3] Дёмин А.К. Основные стратегии и деятельность транснациональных табачных компаний и их союзников в России. Материалы интернет-конференции «Охрана здоровья: проблемы организации, управления и уровни ответственности» 16.04.07–15.06.07 http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/307113/print.html

[4] Краткий обзор. Российский рынок табачных изделий 2003 – 2007 годы. Первое Независимое Рейтинговое Агентство, Москва, 2008. www.fira.ru

[5] Краткий обзор. Российский рынок табачных изделий 2003 – 2007 годы. Первое Независимое Рейтинговое Агентство, Москва, 2008. www.fira.ru

[6] Краткий обзор. Российский рынок табачных изделий 2003 – 2007 годы. Первое Независимое Рейтинговое Агентство, Москва, 2008. www.fira.ru

[12] Онищенко рассказал, какие компании убивают россиян // Взгляд от 22.07.2008.

[13] Г-жа Школкина была включена в «Список кандидатур для партийного голосования в состав кадрового резерва Партии в Рязанском региональном отделении Всероссийской политической партии «Единая Россия», где значилась членом Комиссии по агропромышленному комплексу Совета Российского союза промышленников и предпринимателей (www.edinros.ru/file_dir/206.doc). Благодаря вмешательству гражданского антитабачного общества России ей не удалось превзойти достижения г-на Синельникова по множественной идентичности, и в 5-м созыве в России нет члена Думы от иностранного бизнеса. Ряд табачников и их союзников все же прошли в Думу, в частности И. Саввиди.


Количество показов: 3879

Возврат к списку