«За Россию, свободную от табака!»
Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы издание Российской ассоциации общественного здоровья при поддержке коалиции лидеров гражданского общества

Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы №6 Октябрь 2009

Бюллетень гражданского общества России по защите от табачной угрозы №6 Октябрь 2009

www.raoz.ru

www.rpha.ru

 

Бюллетень гражданского общества России

по защите от табачной угрозы № 6 – октябрь 2009 г.[1]

 

 

 

восстановим государственную монополию на табак в россии !

 

Обеспечение прозрачности и денормализация деятельности табачных компаний и их союзников – ключевое направление действий государства и гражданского общества по защите национальных интересов, жизни и здоровья населения страны от табачной эпидемии

 

 

 

Содержание

 

1. Почему в России нельзя купить акции иностранных табачных компаний действующих в стране?

2. Еще одна ложь табачных «аналитиков».

3. Региональная привязка иностранного табачного бизнеса к нескольким территориям страны нарастает.

4. Россия и страны СНГ – главный источник развития объема и доходов глобального табачного бизнеса иностранных табачных компаний.

5. Чем запахло в Общественной Палате и Молодежной общественной палате? Иностранная табачная индустрия окуривает гражданское общество России.

6. К характеристике табачной индустрии в мире.

7. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

8. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul5.doc

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Данные по денормализации табачной индустрии и ее союзников

и возможные действия гражданского общества

 

 

1. Почему в России нельзя купить акции иностранных табачных компаний действующих в стране?

Факты: Доходы акционеров ведущих иностранных табачных компаний, охвативших весь мир, огромны. В частности, более 90% доходов Бритиш Америкен Тобакко распределяются между менее 300 акционеров. В 2007 г., средний размер дивидендов каждому из этих акционеров составил 8 миллионов долларов США.[2]

При этом, по имеющимся у нас данным, акции иностранных табачных компаний, зарабатывающих огромные деньги в России, нельзя купить на российских биржах, таких как ММВБ и РТС.

 

Наш комментарий: Иностранный табачный бизнес делает все, чтобы беспрепятственно вывозить все свои доходы за пределы страны, ограничить информацию о своей деятельности и сохранить все рычаги управления в своих руках.

Например, иностранные табачники зарегистрировали свои предприятия в России в форме закрытых акционерных обществ, распределяющих акции среди своих учредителей, или обществ с ограниченной ответственностью, не имеющих акционеров. Как правило, эти табачные организации привыкли «не разглашать» финансовые и прочие ключевые аспекты своей деятельности в России.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно просить руководство страны незамедлительно изменить условия деятельности табачного бизнеса в стране. Наиболее перспективным представляется скорейшая национализация социально опасного бизнеса, введение государственной монополии на оборот табака под контролем Минздравсоцразвития России и полное использование ресурсов табачной промышленности в национальных интересах – сохранения здоровья и жизни граждан, наполнения бюджета.

 

 

2. Еще одна ложь табачных «аналитиков».

 

Факты: При описании деятельности табачников в России, как правило, приводится статистика производства сигарет.

Эти данные просто потрясают воображение: после захвата иностранцами табачной индустрии в стране, производство практически утроилось! В 1995 г. было произведено 141,1 млрд. штук.

Несмотря на переизбыток сигарет, превышающий потребности, только за период 2003 – 2008 годы производство возросло с 375, 7 до 413, 2 млрд. штук.[3]

 

Наш комментарий: Табачная индустрия известна во всем мире изворотливостью, манипуляцией мнениями и данными. Действительно, если опираться только на цифры производства, то полной картины табачной угрозы не будет. Действительно, производство составляло в 2008 г. почти 3000 сигарет на душу населения в год, включая младенцев, или 8 сигарет в день. Табачники ежегодно изготавливают для страны сигареты общей массой около 400 тонн.

Оказывается, это не вся правда. Более правильно говорить об объемах предложения сигарет населению страны. Объем предложения сигарет учитывает все сигареты, предложенные к продаже в России в течение года. Для суммирования всех сигарет, предложенных к продаже, необходимо взять складские остатки сигарет на начало года, и прибавить к ним все сигареты, которые были произведены либо завезены в Россию в течение года. При этом выясняется, что предложение сигарет возросло с 406,4 млрд. штук в 2004 году до 445,9 млрд. штук в 2008 году.[4]

Таким образом, при учете объемов предложения сигарет населению мы увидим обычно не учитываемые при анализе ситуации дополнительные 35 миллиардов штук, или почти 7% общего предложения сигарет в стране.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу страны при анализе табачной угрозы необходимо иметь в виду манипуляции табачников информацией, и просить госорганы учитывать эти манипуляции.

 

 

3. Региональная привязка иностранного табачного бизнеса к нескольким территориям страны нарастает.

 

Факты: Доля федеральных округов в реализации сигарет зависит от наличия в округах предприятий табачной индустрии (см. таблицу).

Таблица.

Производство сигарет по федеральным округам России, 2005-2008 гг. (млн. шт.)[5]

Федеральный округ

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

Приволжский ФО

Млн. шт.

31 499

33 694

30 692

30 366

Северо-Западный ФО

Млн. шт.

150 042

169 746

180 983

191 994

Сибирский ФО

Млн. шт.

5 731

4 536

1 717

8

Уральский ФО

Млн. шт.

2 297

762

0

0

Центральный ФО

Млн. шт.

148 028

135 780

116 773

119 806

Южный ФО

Млн. шт.

67 146

69 366

67 806

71 073

 

Суммарное производство сигарет в России достигло в 2008 году астрономической цифры в 413 миллиардов 247 миллионов штук.

При этом производство сигарет распределялось по Федеральным округам следующим образом: на первом месте находится Северо-Западный ФО – 46,5%, на втором – Центральный ФО – 29%, на третьем Южный ФО – 17%, на четвертом - Приволжский – около 7%. Роль Сибирского и Уральского ФО за рассматриваемый период практически сошла на нет.

 

Наш комментарий: Мы уже отмечали, что экономическая основа убийственной табачной эпидемии в России имеет характер регионального проекта, базирующегося в основном на трех территориях: Санкт-Петербург, Ленинградская область и Москва. Новые данные указывают на усиление концентрации иностранцами производства сигарет в Северо-Западном и Центральном Федеральном округах. В этих условиях руководство названных трех территорий и соответствующих Федеральных округов несет особую ответственность за табачную угрозу стране.

С другой стороны, предельная концентрация производства в России делает эту отрасль потенциально легко управляемой в национальных интересах.

 

Рекомендации: Гражданское общество страны, разных регионов могло бы обратиться к руководителям Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Москвы с просьбой сдержать дальнейшую экспансию иностранной табачной индустрии, принять меры по сокращению производства социально опасной продукции, прекратить всяческую поддержку иностранной табачной индустрии.

От действий гражданского общества в ключевых регионах будет зависеть успех в преодолении табачной эпидемии, угрожающей стране.

 

 

4. Россия и страны СНГ – главный источник развития объема и доходов глобального табачного бизнеса иностранных табачных компаний.

 

Факты: В ежегодном отчете Джапан Тобакко Интернешнл за 2008 г.[6] указано, что по показателю объема на группу страны СНГ+ в 2007 г. приходилось 51%, 14% - на страны Южной и Западной Европы, 10% - Северную и Центральную Европу, 25% - на все прочие страны мира.

По нетто-продажам в том же году 31% приходился на регион СНГ+, 21% на Южную и Западную Европу, 19% - Северную и Центральную Европу, 30% - прочие страны мира.

 

Наш комментарий: На Россию и страны бывшего СССР в настоящее время сделаны ставки ведущих табачных компаний, как показывает опыт японской табачной корпорации.

Роль пассивного донора нашего региона в деятельности иностранных табачников подчеркивается также тем фактом, что в руководящий орган Джапан Тобакко Интернешнл входят представители 11 стран, и ни одного - из ключевого для японских табачников региона СНГ+.

 

Рекомендации: Гражданское общество России должно осознать, какое жалкое место отведено России в планах и практике иностранного табачного бизнеса – только ведущей глобальной площадки для производства сигарет и зарабатывания денег. Надо отбиваться от этой роли всеми возможными законными способами.

 

 

5. Чем запахло в Общественной Палате и Молодежной общественной палате? Иностранная табачная индустрия окуривает гражданское общество России.

Факты: С 18 ноября 2009 года членом Общественной Палаты третьего состава (с 2010 г.) от общероссийских общественных объединений, а именно, от Совета Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации (Председатель - Кузнецов Евгений Николаевич) избрана Школкина Н.В. - председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Членом недавно образованной организации «Молодежная общественная палата России» является, вероятно, в порядке самовыдвижения, Т.С. Маркичева, директор Общественного совета в поддержку позитивного развития молодежи «Твой выбор».

 

Наш комментарий: Новость об избрании г-жи Школкиной вызывает неудовлетворение и обеспокоенность гражданского общества несовершенством механизмов формирования органов государственного управления, к которым я бы отнес и Общественную палату.

Г-жа Школкина широко известна как ведущий деятель табачной индустрии, руководитель «Совета по проблемам развития табачной промышленности», организации, созданной непосредственно иностранными табачными компаниями, такими как Джапан Тобакко Интернешнл и Филип Моррис, а также Балтийской табачной фабрикой.

Примечательно, что г-жа Школкина играла ключевую роль при разработке в Государственной Думе Российской Федерации подготовленного табачниками проекта «Технического регламента на табачную продукцию», которую я рассматриваю как альтернативу табачников Рамочной конвенции.

В декабре 2007 г. г-жа Школкина, скрывая свою принадлежность к иностранному табачному бизнесу, пыталась избраться в Госдуму по списку «Единой России», и провалилась, вероятно, в связи с открытым письмом Президенту России от представителей общественных организаций.

В Общественной палате г-жа Школкина уже появлялась в 2006 г., при обсуждении Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, что вызвало обоснованное возмущение и протесты представителей гражданского общества.

Характерно, что явление г-жи Школкиной в Общественной Палате произошло вскоре после публикации Общественной палатой 16 сентября с.г. доклада «Табачная эпидемия в России: Причины, последствия, пути преодоления», в котором дана жесткая и справедливая оценка роли табачной индустрии в порождении демографического кризиса в стране, обоснована необходимость обеспечения прозрачности и денормализации действий табачной индустрии.

На стр. 57 этого доклада, размещенного на сайте Общественной Палаты, [7] прямо указано на роль г-жи Школкиной, хотя при издании доклада ее фамилия была вычеркнута.

Вот цитата: «До 2004 г. наиболее активной среди иностранных табачных компаний, в том числе в противодействии законодательной антитабачной инициативе, была компания Бритиш Американ Тобакко. В мае 2004 г. Филип Моррис Ижора вместе с Джапан Тобакко Елец (принадлежащей Джапан Тобакко Интернешнл) и Балтийской Табачной Фабрикой основали вторую по счету организацию по лоббированию интересов транснациональной табачной индустрии в России – Ассоциацию «Совет по вопросам развития табачной промышленности». Данная организация табачной индустрии объединяет сторонников специфического акцизного налога (на 1000 сигарет), а не адвалорного (процент от розничной цены). Первой акцией данной ассоциации стало письменное обращение к Председателю Правительства России о необходимости вернуться к специфическому акцизному налогу. Вскоре после этого Филип Моррис Интернешнл и Джапан Тобакко Интернешнл стали наиболее заметными компаниями в согласованных действиях табачников, затмевая Бритиш Американ Тобакко.

Совет по вопросам развития табачной промышленности[8] стал наиболее влиятельной фронт-группой транснациональной табачной индустрии в России, инициатором многочисленных заказных телепередач, публикаций, его руководство вошло в многочисленные общественные и экспертные советы. В июне 2006 г. при Комитете Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму организован Экспертный совет по вопросам государственного регулирования производства и оборота табачной продукции. В настоящее время, несмотря на положения РКБТ, обязывающие страны-члены, в т.ч. Россию, оградить принятие противотабачных решений от воздействия табачной промышленности, данный совет находится под колоссальным влиянием выше упомянутого «Совета по вопросам развития табачной промышленности». Данный совет разрабатывал и продвигал ФЗ № 350316-4, легализовавший термины «легкие» и «мягкие» на пачках сигарет, запрещенные Рамочной конвенцией ВОЗ. Несмотря на то, что данный законопроект, разработанный представителями табачной индустрии, противоречит духу и букве РКБТ ВОЗ, ратифицированной Российской Федерацией, в настоящее время он утвержден Думой, Советом Федерации и Президентом России, и в декабре 2009 г. предусмотрено его вступление в силу.

Директор «Совета по вопросам развития табачной промышленности» занимает видное положение в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), пользуется большим влиянием и в Минсельхозе России, возглавляя общественный совет при данном Министерстве. Неудивительно, что в Комитете по сельскому хозяйству Госдумы также доминируют лоббисты табачного бизнеса». Табачники отозвались на издание доклада ядовитыми комментариями в адрес «уходящего» состава Общественной палаты и…, вероятно, для наведения нужного табачникам порядка, в Общественной палате явилась г-жа Школкина.

Г-жа Маркичева, как известно, с 1996 г. по 2003 г.г. работала в сфере деловых коммуникаций и связей с общественностью в ряде крупных PR-агентств. Основное направление деятельности в этот период – разработка и реализация проектов по корпоративной социальной ответственности различных отраслей бизнеса. С 2003 года – директор Общественного совета «Твой выбор», организации, финансируемой табачными компаниями[9]. С 2006 года – член Экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота табачной продукции Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы РФ, член рабочей группы по проблемам потребления табачных изделий при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Деятельность г-жи Маркичевой и ее организации давно вызывает справедливое возмущение гражданского общества.

Таким образом, складывается впечатление, что табачники, обеспокоенные перспективой активизации гражданского общества России, стремятся, пренебрегая очевидным конфликтом интересов, представить себя не только советниками органов государственного управления, но и гражданского общества. При этом они делают вид, что действуют в государственных интересах и в интересах общества.

В свете потерь, которые несет Россия от табачных изделий, более 94% которых сейчас производятся иностранными табачными компаниями, потерь, исчисляемых 400 тысяч жизней ежегодно, и бесстыдной наживы табачников на попрании национальных интересов страны, видится абсолютно безнравственным внедрение в высший орган гражданского общества суверенной России слуг иностранных табачников, паразитирующих на стране. Это же относится и к г-же Маркичевой и ей подобным.

 

Рекомендации: Гражданскому обществу целесообразно добиваться исключения воздействия табачной индустрии на формирование государственной политики и решений, общественное мнение, деятельность гражданского общества. В регламент Общественной палаты, Молодежной общественной палаты и других общественных организаций необходимо внести положение об исключении конфликта интересов, недопущении проникновения и внедрения представителей социально опасного бизнеса. Общественной палате необходимо провести расследование конфликта интересов, обстоятельств проникновения г-жи Школкиной с последующим исключением ее из состава Палаты. Деятельность г-жи Маркичевой также заслуживает обсуждения членами Общественной палаты, Молодежной Общественной палаты, исключения и извлечения уроков.

Было бы полезно, чтобы для оздоровления состава, и исключения социально опасного конфликта интересов, информация о кандидатах в Общественную палату и другие органы гражданского общества становилась известной и могла бы обсуждаться до их избрания.

 

 

6. К характеристике табачной индустрии в мире.

 

Факты: Экономика более 100 стран мира по размеру меньше, чем суммарные доходы четырех мультинациональных табачных компаний: PMI/Altria, BAT, Japan Tobacco, Imperial (cм. карту).[10]

 

mapofcountrieswithsmallereconomiesthanbigtobacco.bmp

Существенно, что к этим 100 странам относят Узбекистан, Эстонию, Туркменистан, Грузию, Армению, Молдову, Таджикистан, Кыргызстан и другие.

 

Наш комментарий: Для эффективного противодействия иностранным табачным корпорациям необходимо взаимодействие стран на основе Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

Особенно важно это в регионе СНГ, где многие стран экономически слабы по сравнению с табачниками.

 

Рекомендации: Необходимо расширение взаимодействия представителей государств, бизнеса, гражданского общества различных стран мира для организации противотабачных работ, отпора табачной индустрии на базе РКБТ. Гражданское общество должно содействовать такому сотрудничеству.

 

 

7. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

Индустрия, вероятно, будет:

- использовать ожидаемые вскоре данные исследований распространенности потребления табака в стране, в частности, GATS, для того, чтобы приуменьшить значимость табачной проблемы, чтобы обвинить противотабачное сообщество в тенденциозном нагнетании обстановки, заверить правительство страны в том, что предпринимаемые ограниченные, символические меры достаточны;

- продолжать очернять общественные инициативы и отдельные организации и активистов, представляя себя защитником национальных интересов, акцентируя роль Блумберговской глобальной инициативы;

- усиливать деятельность по корпоративной социальной ответственности, восхвалять Техрегламент, а также усилит GR активность и региональные акции;

- блокировать дискуссию по акцизам, прозрачности и денормализации индустрии, борьбе с курением в армии, акцентируя политические риски в период экономического кризиса.

 

 

8. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul5.doc

 

1. Чертов стул. Россия как седалище глобального табачного бизнеса для управления планетой – на примере японской Джапан Тобакко. Военные могут отдыхать... и, наверное, только завидовать.

2. Тянет на монополию. Филипп Моррис нарушил антимонопольное законодательство.

3. Почте России дадут прикурить? Или наша почта превратится в табачный ларек.

4. Почему ФАС признал законной рекламу сигарет компании «Филип Моррис»?

5. Решение табачной проблемы в национальных интересах, и эффективная защита прав потребителей зависят от функционирования государственной границы Российской Федерации.

6. В сигаретах – непроверенное сырье!

7. Концентрация табачной индустрии в России усиливается.

8. К прогнозу действий табачной индустрии в стране.

9. Содержание предыдущего выпуска www.raoz.ru/bul4.doc



[1] Приложение к «Журналу Российской ассоциации общественного здоровья». Подготовлен и издан при поддержке коалиции лидеров гражданского общества «За Россию, свободную от табака!», Русского общества общественного здоровья. Распроcтраняется бесплатно. Настоящий документ создан при поддержке гранта Международного союза борьбы против туберкулеза и заболеваний легких. Авторы несут полную ответственность за содержание настоящего документа, и он ни при каких обстоятельствах не может считаться отражающим позицию Международного союза борьбы против туберкулеза и заболеваний легких или спонсоров. Отзывы, предложения, подписка на бюллетень: info@raoz.ru
Для справок: (+7 495) 9-981-981. Автор выпуска – президент Российской ассоциации общественного здоровья, Советник Российской Федерации 1 класса, профессор ММА им. И.М. Сеченова, кандидат медицинских наук, доктор политических наук, профессор А.К. Дёмин. При использовании материалов бюллетеня ссылка обязательна.

[2] Cynthia Callard. Executive Director, Physicians for a Smoke-Free Canada. Follow the Money. Using repatriated tobacco profits to fund global tobacco control. March 2009.

[3] Федеральная служба государственной статистики. Форма федерального государственного статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг».

[4] BusinesStat, Комплексный анализ маркетинговых данных.

[5] Источник: Федеральная служба государственной статистики. Форма федерального государственного статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг». Единицы учета производства сигарет: все предприятия и физические лица, занимающиеся коммерческой деятельностью в России.

[6] http://www.jti.com/documents/annualreports/annurep2008

[8] Совет по вопросам развития табачной промышленности. Lobbying.ru http://www.lobbying.ru/content/persons/id_1656_linkid_105.html. Цит. 14.09.09.

[9] Возглавляемая г-жой Маркичевой организация «Твой выбор» финансируется иностранными табачными компаниями, в частности, Филип Моррисом, выплатившим в 2006 г. в качестве пожертвования 68600 долларов США. http://www.philipmorrisinternational.com/global/downloads/CI/Charitable_contributions_2006.pdf

[10] Cynthia Callard. Executive Director, Physicians for a Smoke-Free Canada. Follow the Money. Using repatriated tobacco profits to fund global tobacco control. March 2009. Worldbank World Development Indicators; Annual Reports Imperial, BAT, JTI, Altria


Количество показов: 5225

Возврат к списку