Публикации
Информационные материалы размещаемые на сайте Российской ассоциации общественного здоровья

Публикации

Россия и новое нарушение обязательств по Рамочной Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака

Россия и новое нарушение обязательств по Рамочной Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака: Руководитель профессиональной организации табачной индустрии продвинут в ряды депутатов Государственной Думы, чтобы оказывать влияние на политику государства

Несмотря на яростные возражения гражданского общества, и наличие явного конфликта интересов, заслуженный работник иностранной табачной индустрии в России Н.В. Школкина, с третьей попытки, без выборов, решением руководства «Единой России», все же стала депутатом Госдумы текущего созыва, переизбираемого 4 декабря 2011 года. Это – демонстративный, вопиющий вызов со стороны табачной индустрии всем защитникам национальных интересов!

23 марта 2011 года, нам игриво сообщили:

«ЦИК официально передал полномочия двух ушедших из Госдумы депутатов от "Единой России". Место Валерия Комиссарова заняла руководитель Псковского регионального исполкома партии Надежда Орлова, а мандат Владимира Маркова достался члену общественной палаты Надежде Школкиной, сообщает ИТАР-ТАСС. Как отмечает агентство, глава Центризбиркома Владимир Чуров, вручая новым депутатам удостоверения, обратил внимание на их привлекательность. "Хочется и самому в Госдуму вернуться", - сказал он. Чуров был депутатом от ЛДПР, однако потом перешел на работу в ЦИК по партийной квоте.

Ожидается, что Орлова будет работать в комитете по молодежной политике, поскольку она долгое время является активисткой "Молодой гвардии". Школкина войдет в комитет по аграрным вопросам, так как она занимает пост заместителя главы Российского союза промышленников и предпринимателей.

…За несколько месяцев фракцию "Единой России" покинули около 10 депутатов. В ближайшее время будет передан мандат Татьяны Вороновой, которая будет работать в ЦИКе. Кому достанется ее кресло, пока не сообщалось». [1]

В действительности, г-жа Школкина давно является наиболее видимой фронт-персоной табачной индустрии в России. Она – Генеральный директор ведущей организации индустрии в стране, «Совет по вопросам развития табачной промышленности», основанной в 2004 году приверженцами специфического акциза на табачную продукцию. Собственники этой организации, по регистрационным данным – ОАО «Балтийская табачная фабрика», прославившаяся на весь мир в свете массивной контрабанды табачной продукции из России, и «отростки» планетарных табачных монстров в нашей стране – OAO “JTI ELETS”, ZAO “Philip Morris Izhora”, OAO “Philip Morris Kuban.” [2] [3]

Г-жа Школкина участвует в подрыве Рамочной конвенции в СМИ. [4] [5]

Вот как в 2008 году оценивал ее деятельность компетентный высокопоставленный представитель Федеральной исполнительной власти:

«По мнению главного государственного санитарного врача России, главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, действия табачных производителей в РФ являются «никотиновым геноцидом» российского народа и «оценку этим действиям должен дать суд».

«Противостояние с циничной, утратившей все нравственные нормы, правила, критерии и принципы российской табачной синекурой, находящейся на услужении иностранного, и прежде всего американского капитала, и которая возглавляется госпожой Н.Школкиной (генеральный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности), похоже, вступило в новый виток», - заявил Онищенко. «Сверхдоходы американских корпораций оплачиваются катастрофическим влиянием на здоровье молодого российского поколения», - сказал руководитель Роспотребнадзора. По его словам, число россиян работоспособного возраста, потребляющих сигареты на постоянной основе за последние 20 лет увеличилось на 440 тысяч человек и достигло катастрофически высоких сравнительных цифр: сегодня в России курят 60% мужчин и 30% женщин. Причем 80% от этого числа мужчин и 50% женщин начали курить в подростковом возрасте.

При этом, ежегодное потребление сигарет в России сегодня составляет от 375 до 400 млрд штук. «Но даже эта бесчеловечная плата за чужое благосостояние не удовлетворяет этих господ, - сказал Онищенко, - Они добиваются установления для России средневеково высоких уровней содержания никотина и смол в сигаретах, позволяя на установленном законом уровне сбывать для российского народа самые низкопробные табаки».

«В этой связи, руководством Федеральной службы (Роспотребнадзор) даны соответствующие поручения юридическим службам о проработке вопроса о привлечении этих господ к судебной ответственности, а также приданию публичности неблаговидных действий, названной выше организации и ее иностранных хозяев», - подчеркнул Онищенко, передает «Интерфакс».[6]

Кресло депутата в действующем созыве Госдумы, избранной в декабре 2007 года и переизбираемой 4 декабря 2011 года, досталось г-же Школкиной на излете срока, лишь с третьей попытки.

Первые две попытки, сделанные в 2007 и 2009 года, были неудачными, возможно, в связи с яростным сопротивлением общественных организаций, которые обратились с открытыми письмами: к Президенту Российской Федерации В.В. Путину в 2007 году и к Председателю политической партии «Единая Россия» В.В. Путину в 2009, [7] ссылаясь на разрушительную роль г-жи Школкиной.

Примечательно, что Н.В. Школкина играла важную роль при продвижении в Государственной Думе Российской Федерации подготовленного табачниками проекта «Технического регламента на табачную продукцию», который, вероятно, можно рассматривать как альтернативу табачников РКБТ ВОЗ в России и других странах СНГ. [8] [9]

В 2009 году уже усматривалась угроза продолжения внедрения Н.В. Школкиной в Госдуму по спискам кандидатов в депутаты от Рязанской области, в связи с вероятным переходом в Рязанскую областную Думу депутата Госдумы Аркадия Фомина.

«…Также любопытно участие в списке секретаря Рязанского регионального отделения «Единой России», депутата Госдумы РФ Аркадия Фомина. То, что он там будет, сомневаться приходится вряд ли. Интрига в другом — останется ли Аркадий Васильевич депутатом Государственной Думы РФ и не уйдёт ли он после выборов в региональный парламент, освободив таким образом место в Госдуме РФ для Надежды Школкиной, которая являлась одним из финансистов избирательной кампании «Единой России» в Госдуму в декабре 2007 году…».[10]

В связи с повторной угрозой внедрения Н.В. Школкиной в Госдуму, представители гражданского общества страны вновь обратились в 2009 году к Председателю партии «Единая Россия» В.В. Путину:

«Председателю партии «Единая Россия» В.В. Путину

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

От лица гражданского общества России благодарим Вас за формирование государственной политики в отношении табака в стране, направленной на сохранение жизни и здоровья населения как залога стабильного развития страны.

Обращаемся к Вам как к союзнику в связи с возмутительными фактами расширения влияния на государственную политику со стороны представителей иностранных табачных компаний, продвигающих социально опасную продукцию, убивающую до 400 тыс. россиян ежегодно.

Яркий пример недопустимого конфликта интересов ― деятельность Надежды Школкиной.

Школкина ― исполнительный директор ведущего объединения табачной индустрии ― ассоциации «Совет по вопросам развития табачной промышленности», созданной в России аффилированными компаниями мировых табачных монстров ― «Джапан Тобакко» и «Филип Моррис», а также связываемой с контрабандой Балтийской табачной фабрикой.

К настоящему времени Школкина, скрывая свою зависимость от иностранных табачников, активно внедрилась в партию «Единая Россия», Государственную думу, российское законотворчество, федеральные органы исполнительной власти, Общественную палату, экспертные организации, получив возможность использовать ресурсы этих структур для продвижения политики табачной индустрии.

Вот только некоторые из уже занятых Школкиной влиятельных позиций:

― член президиума объединённого экспертно-консультативного совета по вопросам законодательного обеспечения экономической интеграции при комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной думы;

― заместитель председателя Экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота табака при комитете Государственной думы по экономической политике и предпринимательству;

― председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства;

― член Общественного совета по техническому регулированию при Министерстве промышленности и энергетики;

― член комиссии по агропромышленному комплексу совета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям.

Особенно выражено влияние Школкиной на аграрный блок, который до сих пор играет ведущую роль в регулировании табачной сферы, несмотря на обоснованные решения о полной передаче этих социально значимых вопросов в ведение Минздравсоцразвития России.

В связи с активизацией борьбы гражданского общества за снижение потребления табака, с 2010 года Школкина становится членом Общественной палаты Российской Федерации, войдя в состав нескольких комиссий ОП: по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, по вопросам развития гражданского общества, по социальным вопросам и демографической политике.

В 2007 году представители гражданского общества уже обращались к руководству России с просьбой предотвратить избрание Школкиной в Государственную думу. Тогда Школкина находилась на четвёртом месте в списке кандидатур для партийного голосования в состав кадрового резерва партии в Рязанском региональном отделении Всероссийской политической партии «Единая Россия» как член комиссии по агропромышленному комплексу совета РСПП, но избрана не была. Свою работу на иностранных табачников она, вероятно, не раскрывала.

В настоящее время мы усматриваем угрозу новой попытки внедрения Школкиной в Госдуму по спискам кандидатов в депутаты от Рязанской области, в связи с возможным уходом в региональный парламент депутата Государственной думы Аркадия Фомина. Два других кандидата из названного списка уже отказались от своих мест.

Россия не может допустить, чтобы у нас был член Государственной думы от иностранного табачного бизнеса ― основной угрозы здоровью и благополучию россиян. Подобная практика несовместима с национальными интересами и международными стандартами, в том числе Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, ратифицированной Россией. Необходимо принципиально перекрыть доступ табачников к формированию государственной политики и общественного мнения на всех уровнях.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, мы искренне надеемся на Вашу помощь в решении поднятых нами жизненно важных для страны вопросов.

Общероссийская общественная организация «Российская ассоциация общественного здоровья» Андрей Дёмин, президент

Ассоциация «Здоровые регионы» Алексей Шабашов, председатель правления

Международная конфедерация обществ потребителей, КонфОП Дмитрий Янин, председатель правления

Кохрановское сотрудничество, российское отделение Василий Власов, директор

Межрегиональное общество специалистов доказательной медицины Кирилл Данишевский, президент

Межрегиональное общество специалистов доказательной медицины Николай Крючков, исполнительный директор

Общероссийская общественная организация «Лига защитников пациентов» Александр Саверский, президент

Российское общественное движение «Трезвая Россия» Владимир Жданов, сопредседатель

Фонд общественного здоровья «Выбор» Леонид Чибисов, директор

Фонд социального развития и охраны здоровья «ФОКУС-МЕДИА» Евгения Алексеева, директор».[11]

В июле 2010 года, решением Министра сельского хозяйства, принятым, вероятно, под давлением общественности, Н.В. Школкина освободила позицию председателя Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства.

Табачная индустрия очень рада трудам Н.В. Школкиной и в 2010 году особо отметила ее профессиональные успехи и достижения в сфере связей табачной индустрии с государственными регулирующими органами:

«Лучшие в отрасли по итогам 2009 года

Голосование по определению лучших из лучших в индустрии за 2009 год завершилось на сайте www.rustabak.ru в первой половине этого года….

t104_14_11

Среди побед в персональных номинациях –…глава Совета по вопросам развития табачной промышленности, член Общественной палаты РФ Надежда Школкина («Лучший GR-менеджмент в 2009 году»), фактически обеспечившая своими титаническими усилиями принятие Технического регламента в приемлемой для индустрии редакции». [12]

Как отмечалось в приведенном выше письме, в связи с активизацией действий гражданского общества по противодействию табачной эпидемии в стране, с 2010 года Н.В. Школкина становится членом Общественной Палаты Российской Федерации, войдя в состав комиссий, имеющих ключевое значение для защиты интересов табачников: По экономическому развитию и поддержке предпринимательства, По вопросам развития гражданского общества, и, что весьма цинично, По социальным вопросам и демографической политике.

Рисунок. Россия сегодня: победа социально опасной табачной индустрии, провал защиты демографии и общественного здоровья, управленческая ошибка. Г-жа Школкина, изображенная в ее вчерашнем программном интервью «С новыми силами. 23 марта член Общественной палаты России Надежда Школкина стала депутатом Государственной Думы РФ от Рязанской области по спискам «Единой России»».[13]

В этом интервью, в качестве депутата Госдумы, г-жа Школкина, как всегда, представлена в призрачном ореоле вороха новых «общероссийских» позиций:

«Надежда Школкина — член Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», член президиума Центрального совета Общероссийского добровольного объединения товаропроизводителей «Агропромышленный союз России», заместитель председателя Общероссийского агропромышленного объединения работодателей».

И заявления ее - под стать значимости и прочности наконец-то врученного ей положения:

«Сегодня Надежда Школкина рассказывает о планах на ближайшее будущее.
— Надежда Васильевна, в каком комитете Государственной Думы вы планируете начать работу?
— В комитете по аграрным вопросам. Заниматься буду тем, что хорошо знаю, то есть тем, что непосредственно связано с сельским хозяйством и жизнью селян. Как и прежде, буду защищать интересы 27% населения страны…».[14]

Недавно завершенное исследование ГАТС доказало, что Россия достигла позорного первого места в мире по потреблению табака. По данным Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой, ежегодное число смертей, связанных с потреблением продукции табачной индустрии в нашей стране, превышает 400 тысяч!

Россия ратифицировала Рамочную Конвенцию 3 июня 2008 года.

13 сентября 2010 года Председатель Правительства России В.В. Путин выступил на заседании 60-й сессии Европейского регионального комитета Всемирной организации здравоохранения:

«…Мы настраиваем российских граждан на серьёзное, ответственное отношение к своему здоровью, на отказ от вредных привычек. В прошлом году Правительство утвердило Концепцию государственной политики, направленную на снижение употребления алкоголя, а совсем недавно и аналогичную антитабачную концепцию. Россия также ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе с табаком и табакокурением, и это действительно большое, знаковое событие. Мы полностью учтём нормы этого международного акта в нашем внутреннем законодательстве…».[15]

Мы полагаем, что решения «Единой России» по продвижению эффективного и закаленного представителя интересов иностранной табачной индустрии в России в Госдуму являются ошибкой, противоречат заявлениям и обязательствам руководства страны, а также нарушают обязательства России по РКБТ ВОЗ, включая Статью 5.3. Конвенции.

Статья 5.3. Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака - всемирного закона по преодолению табачной эпидемиипрямо обязывает страны-Стороны, в том числе Российскую Федерацию:

«При разработке и осуществлении своей политики общественного здравоохранения по борьбе против табака Стороны действуют таким образом, чтобы защитить свою политику от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности в соответствии с национальным законодательством».

Статус депутата Госдумы, очевидно, позволяет оказывает влияние на ВСЕ решения высшего законодательного органа страны, так что г-жа Школкина сможет беспрепятственно продвигать привычные и близкие ей интересы иностранной табачной индустрии. Завтра ее поставят руководить Комитетом по охране здоровья, Минздравсоцразвития России или Роспотребназором, чтобы еще активнее «рулить» своей темой.

Лично Школкиной принадлежит скандальное высказывание о способности табачников производить в России 700 млрд штук сигарет в год. Вероятно, что, проникнув в Думу, она будет этому всячески способствовать. Если эта, на наш взгляд, угроза национальным интересам будет осуществлена, число смертей от потребления продукции табачной индустрии в России увеличится в два раза и достигнет практически миллиона в год, что нанесет непоправимый удар демографии и экономике России. Также пропорционально может возрасти и позорная контрабанда продукции табачников из России.

Мы верим, что состоявшееся, стараниями пока безвестных политтехнологов, превращение представителя табачной индустрии в депутаты Госдумы, сегодня – на 93% - иностранной, - указывает на наступление нового, важного этапа в развитии страны. Это событие может быть ярким проявлением конфликта интересов внутри правящего класса, указанием на инерцию мощной политической и административной поддержки социально опасной индустрии, производящей продукцию, связанную с преждевременной гибелью почти миллиона жителей страны каждые два года, несмотря на риторику и «концепции», направленные на «демографическое возрождение». Иностранные табачники получили еще один бонус: теперь деньги именно Российских налогоплательщиков и госбюджета будут использованы на оплату функционирования табачного представителя на высшем политическом уровне.

Если эта ошибка не будет исправлена, она будет иметь тяжелые последствия на национальном, региональном и глобальных уровнях, поскольку, как показано в нашем, недавно опубликованном исследовании по мониторингу и денормализации табачной индустрии «Россия: Дело табак. Расследование массового убийства», наша страна уже превратилась в табачную супердержаву, оплот пяти ведущих планетарных табачных компаний.

Мы обращаемся к Всемирной организации здравоохранения и всем заинтересованным сторонам с просьбой выразить озабоченность в связи с негативным развитием мер по противодействию табачной эпидемии в России и новым нарушением Рамочной конвенции.

А может быть, г-же Школкиной просто удалось скрыть от лидеров страны, коллег по партии, Общественной палате и Госдуме, СУЩЕСТВЕННЫЙ ФАКТ своих интимных отношений с социально опасной иностранной табачной индустрией, стимулирующей табачную эпидемию, каковую наша страна, по указанию ее лидеров, сейчас преодолевает???

Выход из неловкого положения один – расследование обстоятельств проникновения активиста иностранного табачного бизнеса в Госдуму и лишение депутатских полномочий. Расследование необходимо провести как в Госдуме, так и в «Единой России», так как исключение из партии также влечет за собой необходимое лишение депутатского мандата.

Также целесообразно внести в законодательство поправки, регламентирующие все контакты государственных служащих с представителями табачной индустрии, для исключения влияния табачников на принимаемые решения. Подобная практика уже принята в Индии, Австралии, на Филиппинах, внедряется в других странах-сторонах РКБТ ВОЗ.

Агенту социально опасной иностранной табачной индустрии Школкиной не место в Госдуме России!

Андрей Константинович Дёмин

Президент Российской ассоциации общественного здоровья, координатор коалиции «За Россию, свободную от табака», профессор

Web: www.raoz.ru Email: andrey_demin@yahoo.com



[1] "Единая Россия" поменяла двух депутатов в Госдуме. http://www.lenta.ru/news/2011/03/23/nadezhda/

[2] http://www.lobbying.ru/content/persons/id_1656_linkid_105.html

[5] http://sites.google.com/site/arkadiyhealth/Shkolkina.doc

[6] Онищенко рассказал, какие компании убивают россиян // Взгляд от 22.07.2008.http://vz.ru/news/2008/7/22/188821.html

[7] http://www.chaskor.ru/article/otkrytoe_pismo_vladimiru_putinu_ot_grazhdanskogo_obshchestva_rossii_15927

[8] Федеральный Закон N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года “Технический регламент на табачную продукцию».

[9] http://www.rg.ru/2008/12/26/tabak-dok.html

[10] Источник: http://www.mediaryazan.ru/articles/detail.php?SECTION_ID=2&ELEMENT_ID=10888 Вот, вероятно, и информация о финансировании иностранной табачной индустрией в России избирательной кампании ведущей политической партии – от авторов.

[11] http://www.chaskor.ru/article/otkrytoe_pismo_vladimiru_putinu_ot_grazhdanskogo_obshchestva_rossii_15927

[15] http://premier.gov.ru/events/news/12158/


Количество показов: 2629

Возврат к списку

Печатные версии наших бюллетеней:
Бюллетень №1
Бюллетень №2
Бюллетень №3
Бюллетень №4
Бюллетень №5

Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике, Общественный совет Центрального федерального округа.
Доклад: «ТАБАЧНАЯ ЭПИДЕМИЯ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ»

Доклад Общественной Палаты Российской Федерации «ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ»

А.К.ДЕМИН - ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СТРАНАХ «БОЛЬШОЙ СЕМЕРКИ» (НА ПРИМЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)